精塑认罪认罚控辩协商同录宿迁品牌
江苏省宿迁市人民检察院
去年9月，高检院决定在江苏等四省市开展认罪认罚同步录音录像试点工作，省院决定在苏州、泰州、宿迁三地先行试点。我们宿迁闻令而动，认真领会上级精神，紧密贴合宿迁实际，突出技术驱动理念，坚持研发应用互鉴，探索出了性价比高、操作便捷、务实管用、广受欢迎的认罪认罚同录工作宿迁模式。得到了省院王方林副检察长和信息技术部、第一检察部领导的充分肯定，工作经验被高检院一厅编发。宿迁认罪认罚同步录音录像系统已在无锡、盐城、淮安、连云港等地落地推广，备受赞誉。同步录音录像促进了认罪认罚案件质态的提升。截止一季度，法院采纳检察机关提出量刑建议率为99.59%、上诉率与同期相比下降3个百分点，刑事案件“案件-比”与同期相比下降0.6个点。现将主要情况报告如下：
准确定位，以创新思维抓试点
省院召开动员会之后，宿迁市院迅速召开*组扩大会，传达上级精神，部署试点方案。两级院均成立由检察长担任组长的试点工作领导小组，抽调骨干成立专班，全力攻坚。年10月12日和10月20日，市院两次召开推进会，听取各县区院试点工作设想，研究推进同录系统开发工作。市院刘加云检察长明确要求统一思想，开动脑筋，以微创新、更便捷、赢认可为总体要求，狠抓推进，集中力量坚决完成试点任务，为全省试点贡献宿迁方案。为此，我们紧扣试点性质，结合一线办案实际，确定“促进协商规范，赢得干警认可”的目标。一方面，高点定位，以信息化和智能化为主攻方向，利用开发软件来驱动同步录音录像工作。另一方面，要低投入、高产出、重实效，将“客观、全面、规范、便捷”作为试点工作的总体方向，这一理念被省院出台的同步录音录像工作指导意见采用。
突出便捷，以需求导向抓研发
试点目的要实现，干警认可很关键。宿迁地区案多人少，技术条线事多人少，如果系统操作过于繁杂无论对于办案工作还是技术保障均不是长久之计。所以我们明确提出，要将便捷摆在软件研发的首要位置，只有赢得刑检干警和技术人员的双重认可，同录系统和同录工作本身才有生命力，软件才有推广的价值和可能。所以，在启动“认罪认罚同录系统”研发工作后，我们把重心放在便捷和实用上，向软件开发公司全面介绍了认罪认罚制度的各项法律规定、司法解释和*策文件，充分尊重一线检察官的意见，组织两级院刑检干警提出应用需求和研发建议，与研发公司反复沟通碰撞。最终，我们仅用时9天就完成了“认罪认罚控辩协商同录系统”测试版研发工作，迅速组织一线干警上线试用。
注重实效，以功能拓展抓完善
同录系统研发完成后，我们迅速投入运用，在实践中发现问题、解决问题。特别是该系统在宿迁、无锡、盐城、淮安、连云港等地运用后，我们群策群力，集思广益，采纳多地基层检察官的意见、建议，对系统的功能设计和操作流程进行了大改造、大提升，使该系统进入了更新升级的快车道，越用越活，越用越精，越用越完备。确实是“系统虽小，功能强大”！我们将系统特点概括总结为“”。“2”，是指认罪认罚案件要“应录尽录”，同录系统“人人能录”两个目标；“8”，是指系统升级完善要始终坚持“客观、全面、规范、便捷”八字原则；“4”，是指目前系统已成熟的“同录、查询、统计、指挥”四大功能；“6”，是指其他软件无法替代的六大优势要坚持稳中求进。下面，我具体介绍一下系统主要功能和独特优势。
同录系统包括“一个主页面、四个功能区”。一个主页面是主操作界面，四个功能区包括：系统管理功能区中，由系统管理员进行系统升级维护；同步录像区中，由承办人进行“开始、结束、上传”的傻瓜式点击操作，数据上传和校验一键完成；远程指挥区中，系统接入工作网后，上级院可以对任何案件进行实时的远程巡查指挥；数据查询区中，可以进行数据回放、光盘刻录，可以在联网状态下进行大数据统计分析。
概括起来，我们研发的“认罪认罚控辩协商同录系统”具备以下六大独特优势：1.操作简单易上手，人人能录；2.机动便携易安装，随时随地可录；3.自带数据汇总功能，同步统计、同步分析；4.线上传输存储，对接工作网、数据云规整；5.实时远程巡查，遥控指挥；6.MD5数字签名防篡改功能，公信毋庸置疑，免除刻盘繁琐。
规范运行，以指导督导抓应用
为保证同录系统的规范操作，我们出台了《认罪认罚控辩协商同步录音录像操作手册》《控辩协商同步录音录像谈话模板》《认罪认罚控辩协商同步录音录像工作指导意见》等3份配套制度，从工作流程、技术操作、协商内容三个方面保障同录工作有章可循、规范有序。市院高度